加强公证监督管理 保障和维护社会稳定

   

 

  时间:2017年12月5日 15:30-16:30

  嘉宾:dafabet大发娱乐下载副局长 郑林

  [主持人]公证制度是一项重要的预防性法律制度,在维护市场经济秩序、维护公民法人合法权益、促进社会公平正义、促进社会和谐稳定具有重要作用。在恢复公证制度以来,dafabet大发娱乐下载积极履行职责,以“客观公正、科学规范、服务高效、质量一流、诚实守信”为工作目标,加强公证机构和公证员的监督和管理,使公证职能得以充分发挥,在保障司法、服务诉讼,解决和调处社会矛盾纠纷中发挥重大作用,为促进社会公平正义、化解矛盾纠纷,维护社会和谐稳定作出了重大贡献。本期访谈邀请到了市司法局党组成员、副局长郑林同志,就公证的管理和作用事宜与网民进行在线交流。(15:32)
  [主持人]郑副局长,您好!欢迎做客“中国龙岩”政府网。(15:33)
  [郑林]主持人好,各位网友,大家好!很高兴有机会在这里和大家互动交流。(15:33)
  [主持人]一般老百姓对“公证”这个词还比较陌生,不知道“公证”到底是干什么的,有什么用。请您先简单介绍一下公证的概念、性质和作用。(15:34)
  [郑林]好的,根据《中华人民共和国公证法》第二条规定:公证是公证机构根据自然人、法人或者其他组织的申请,依照法定程序对民事法律行为、有法律意义的事实和文书的真实性、合法性予以证明的活动;《公证法》第三十六条规定:经公证的民事法律行为、有法律意义的事实和文书,应当作为认定事实的根据,但有相反证据足以推翻该项公证的除外。因此,公证具有法定的证据效力,对于少促进司法公正、维护社会和谐稳定具有独特作用。公证工作与人民群众日常生活和切身利益密切相关,服务保障和改善民生是公证工作的重要任务。(15:37)
  [主持人]这么说,公证在服务保障改善民生中发挥职能作用,在促进司法公正、维护社会和谐稳中奋发有为,那么,公证事项业务范围有哪些?如何申请办理公证?(15:38)
  [郑林]根据《中华人民共和国公证法》第十一条规定:根据自然人、法人或者其他组织的申请,公证机构办理下列公证事项:(1)合同;(2)继承;(3)委托、声明、赠与、遗嘱;(4)财产分割;(5)招标投标、拍卖;(6)婚姻状况、亲属关系、收养关系;(7)出生、生存、死亡、身份、经历、学历、学位、职务、职称、有无违法犯罪记录;(8)公司章程;(9)保全证据;(10)文书上的签名、印鉴、日期、文书的副本、影印本与原本相符;(11)自然人、法人或者其他组织自愿申请办理的其他公证事项。法律、行政法规规定应当公证的事项,有关自然人、法人或者其他组织应当向公证机构办理公证。《公证法》第十二条规定:根据自然人、法人或者其他组织的申请,公证机构可以办理下列事务:(1)法律、行政法规规定由公证机构登记的事务;(2)提存;(3)保管遗嘱、遗产或者其他与公证事项有关的财产、物品、文书;(4)代写与公证事项有关的法律事务有关的文书;(5)提供公证法律咨询。(15:42)
  [主持人]经过您的介绍,我们基本上了解公证是干什么的,有什么用了。现在请您谈谈我市公证工作的总体情况。(15:43)
  [郑林]好的,目前我市有8家公证机构,25名执业公证员,7个县(市、区)都设有公证处。各公证处坚持以人为本,重点介入旧城改造、安置房抽签等项目,认真办理遗嘱、继承、赠与等民事公证事项。畅通法律服务“绿色通道”,推行“微笑服务、上门服务、预约服务、限时服务”和节假日值班制度等便民措施,主动为侨台胞和特殊、弱势群体提供优质法律服务。为进一步发挥公证职能作用、拓展公证业务领域,有效提升金融公证业务量。近年来全市公证办证量逐年上升:2015年办证9555件; 2016年办证16568件; 2017年上半年办证12150件;年办证量比增58%。有力促进了我市经济的快速发展,促进了司法公正与效率,为化解矛盾纠纷、维护社会安定稳定作出了应有的贡献。(15:47)
  [主持人]看来,我市办理公证数量还不少,那么随着深化经济体制改革,健全社会主义市场经济体制,对公证工作提出了哪些新的更高要求?(15:48)
  [郑林]党的十八届三中全会指出:要紧紧围绕使市在资源配置中起决定性作用,深化经济体制改革,健全社会主义市场经济体制。公证是促进市场经济健康发展的重要法律手段,公证机构依法介入经济活动,可以有效预防矛盾纠纷的发生,保障交易安全,促进经济活动依法有序地进行。公证是推进社会信用体系建设的重要方面,能够为市场主体提供及时有效的信用服务,为市场经济健康发展奠定良好的信用基础。公证文书是国际民商事活动的重要工具和媒介,按照国际贯例,许多与涉外民事经济活动相关的法律文件都需要办理公证,扩大对处开放与交流合作,构建开放型经济体制,需要公证积极有效介入。要深刻认识公证在市场经济建设中的地位和作用,找准公证工作的着力点、切入点,努力为深化经济体制改革,健全社会主义市场经济体制,推动经济持续健康发展提供法律服务和保障。(15:53)
  [主持人]目前,在创新社会治理,推进国家治理体系和治理能力现代化, 对公证工作提出了哪些新的更高要求?(15:54)
  [郑林]党的十八届三中全会指出,全面深化改革的总目标就是要完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。公证作为一项预防性法律保障手段,其制度理念、功能定位与推进国家治理体系和治理能力现代化的要求高度契合,在创新社会治理方面具有独特作用。(15:56)
  [郑林]我们要深刻认识公证在创新社会治理中的职能作用,积极主动地拓展和深化公证服务,为加快转变政府职能、创新社会治理。推进社会治理法治发挥更大作用。(15:57)
  [主持人]在深化司法体制改革,促进社会公平正义,对公证工作有哪些新的举措?(15:57)
  [郑林]党的十八届三中全会指出,要深化司法体制改革,加快构建公正高效权威的社会主义司法制度,维护人民权益,让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。公证制度作为司法证明制度,与司法审判活动具有内在的联系,二者观念相通。功能衔接、职能互补。公证证明活动可以为司法审判活动提供裁判依据,促进审判活动依法高效进行,减少司法成本,提高司法效率;经公证的债权文书具有强制执行效力,可以不经诉讼直接成为人民法院的执行依据;司法活动中人民法院采信公证依据或者将公证债权文书作为执行依据,可以充分体现公证制度的价值与功能,增强公证公信力。随着司法改革的深入推进,法院依职权调查的情况趋于减少,当事人将承担更多的举证责任。(16:02)
  [郑林]公证机构作为法定的证明机构,可以根据当事人的申请办理各类公证事项,出具具有特殊法律效力的公证文书,增强当事人的举证能力,切实维护当事人合法权益。我们要深刻认识公证在司法制度中的功能和优势,更好地发挥公证预防性司法证明制度的作用,保障和促进司法公正,维护社会公平正义。(16:04)
  [主持人]在现实社会中,保障和改善民生,满足人民群众日益增长的公证服务需求,对公证工作有什么新的更高要求?(16:05)
  [郑林]以人为本、执业为民,是公证的基本原则和根本职责。近年来,我市经济持续快速发展,综合市力显著提高,发展成果更加公平惠及全体人民,人民群众生活水平不断提高,公证法律服务需求日益增长。同时,随着依法治国基本方略的全面实施,人民的法治观念和法律意识不断增强,将会越来越重视公证的预防性法律制度价值,重视运用公证手段依法维护自身人身权、财产权,公证工作服务保障和改善民生的任务更加繁重。面对新形势新要求,公证工作发展在体制机制、队伍建设。资源配置。业务拓展。服务水平。政策保障等方面还存在诸多不适应的情况。(16:10)
  [郑林]我们要深刻认识公证和公证机构和公证员肩负的职责使命,正确认识公证工作自身的问题和不足,准确把握现阶段公证服务需求发展变化的新特点新趋势,积极构建供给水平适度、布局结构合理、服务优质高效的公证法律服务工作体系,努力提供人民群众满意的公证服务。(16:12)
  [郑林]总之,加强公证工作,是新形势下我国经济社会发展的客观要求,也是公证事业改革发展的内在要求。公证工作发展既面临良好机遇,也面临新的挑战。各级司法行政机关,公证协会要进一步认清形势、明确任务,抓住机遇、乘势而上,努力推动公证工作实现新的发展。(16:14)
  [主持人]接下来我们来看网友的提问。(16:15)
  [冬天]我爷爷去世后留下一张银行卡,因我们不知道密码,里面是否有存款也不清楚。银行工作人员告诉我们,到公证处开一个证明可以取钱,是这样吗? (16:16)
  [郑林]需到公证处办理继承公证。(16:16)
  [加油]郑副局长您好,我妹妹今年17了,想要出国留学,但是需要办理一个出生公证。我们需要提供什么材料办理公证?(16:17)
  [郑林]未成年必须法定代理人代为办理,需提供:本人身份证、户口簿和父母的身份证、户口簿、结婚证。(16:17)
  [zzrdl]听说司法部出了一个公证执业“五不准”,我和我父亲共有一套房产现欲出售,因我在外地不方便长期呆在龙岩处理相关事务,可否全权委托我父亲处理?(16:18)
  [郑林]可以的。司法部在今年8月15日发布了《司法部关于公证执业“五不准”的通知》根据通知,在办理房产处分的委托公证中要按照“重大事项一次一委托”的原则办理,代为解押、代为出售、代为抵押得分开办理,不能在一次委托中全部包含。但是委托人和受托人是近亲属关系的,不受该限制,可以全项委托。(16:20)
  [胡胡]在国内办理的公证在国外有法律效力吗?有无有效时间限制?(16:21)
  [郑林]有法律效力,有的公证书有时效关系。(16:21)
  [暴走]我的侄女在北京某大学上研究生期间,由国家公派出国交流学习,国家留学基金委员会要求提供两个担保人。侄女的父母都是农民,可以当担保人吗?我是国家机关工作人员,可以当担保人吗?在哪里办理公证手续?(16:22)
  [郑林]1、提供有经济能力的担保人均可以。2、在签约所在地或户籍所在地公证处办理。(16:22)
  [河粉]寒假里,孩子要随学校到欧洲旅游。因不满18岁,大使馆要提供父母同意书。我和前夫5年前就离婚了,当时孩子归我抚养,这些年都是我和后来的丈夫共同抚养教育孩子。办理这个父母同意书,我和现在的丈夫共同去办可以吗?(16:23)
  [郑林]你和现在的丈夫不可以去办理,必须和你前夫共同去办理。(16:24)
  [mh371]?我要公证一份大学成绩单,但是这份成绩单在我的人事档案里存放无法将原件拿到公证处。单位的人事部门只能提供复印件,我该怎么办? ????(16:25)
  [郑林]可以持单位的人事部门提供的复印件前往公证处办理公证。(16:26)
  [主持人]好的,今天的访谈到这就结束了,郑副局长还有什么要对网友说的?(16:26)
  [郑林]广大网友如果还有问题,可在市司法局门户网站“在线咨询”栏目提问,我们将及时解答。感谢大家对我们公证工作的关心和支持。(16:27)
  [主持人]好的,我们下期节目再见!(16:27)
  [郑林]感谢大家,再见!(16:27)
  
  2017-12-07